强化三个文化带产业支撑
北京市就推动大运河、长城、西山永定河三个文化带建设相继出台了十余项政策规划,让文化带从一个具有区域象征意义的历史符号演变为一项潜力巨大的产业发展机遇。
根据《北京市“十三五”时期加强全国文化中心建设规划》部署,本市将统筹推动三个文化带建设,实现历史文化遗产连片、成线整体保护。
北京的三个文化带建设是连接京津冀文化遗产保护的纽带,可是目前北京市对于社会力量的运用还不够充分,相关产业开发相对分散未成体系,尤其是民营经济参与度不足等问题凸显。
目前,三个文化带留存的历史遗迹是相关文化传承的本源,也是未来文化相关产业发展的根本。三个文化带上虽然已有衍生开发、主题公园、特色小镇等项目接连上线,但项目之间联动效应严重缺乏,而且,各类产业尚不具备一定的生产规模与服务能力,因此很难在短时间内为消费引流打下基础。
另外,在实地调研过程中发现,基于三个文化带文旅融合的特殊属性,如今不少民营企业都将目光锁定在了衍生品的开发上,参与热情高涨,但与此同时,企业开发的衍生品明显创意不足。同时,配套设施建设还存在短板。随着三个文化带开发、建设的提速,巨大的文化、旅游消费潜力加速释放。若想引得来人,特色的项目、完善的配套设施缺一不可。但三个文化带的配套设施建设方面均存在明显短板,而这也是未来民营经济可以“补位”的一个重要方向。
建议今后相关部门应系统梳理文化带上历史文化资源,明确在京津冀协同和首都北京新发展中的战略方向和定位。要充分调动各方力量参与开发,创造适合民营经济深度参与三个文化带投资建设的环境。要进一步加强对民营经济参与三个文化带投资建设的扶持和鼓励,从降低融资成本、营造公平环境、强化政策落实、加强权益保护等方面出台具体措施。
三个文化带应该树立生产、生活、生态协调发展的理念。要瞄准内容产业做大做优,三个文化带建设也需进一步强化内容创作制作优势。而在这方面,民营企业具有内容创造力和创新力,在制作符合市场化内容产品方面积累不少的经验与资源,包括新媒体、旅游、体验性项目等多种形式,打造IP产业链。
要加速推进文化带相关配套设施建设,配套设施跟不上,产业化进程只会事倍功半。北京市应尽快出台针对推动三个文化带配套设施建设的专门规划和文件,提高政策的指向性与操作性。在发展过程中要注重生态体系建设,保护生态环境,北京市需尽快出台政策,引导三个文化带在产业开发时瞄准附加价值更高、更环保的行业,为企业打通创新创业的发展渠道,形成多元化的产业体系。